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誠(chéng)然，情況有可能變得更糟：比如，冷戰(zhàn)期間，美國(guó)花費(fèi)巨大代價(jià)制造了數(shù)千枚核武器，試想一下，假如當(dāng)時(shí)美國(guó)使用了其中任何一枚，會(huì)發(fā)生什么？不過(guò)，現(xiàn)實(shí)已經(jīng)足夠糟糕了——1950年至今，美國(guó)所發(fā)起的戰(zhàn)爭(zhēng)（以及各種秘密干預(yù)行動(dòng)），堪稱輕率、瀆職、浪費(fèi)的集大成者。

始于20年前的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)是美國(guó)歷史上最為愚蠢的軍事行為之一，僅次于越南戰(zhàn)爭(zhēng)?！耙晾俗杂尚袆?dòng)”的初衷是掀起解放浪潮、一改中東局勢(shì)，但其最終留給當(dāng)?shù)氐倪z產(chǎn)卻是死亡、破壞與混亂。戰(zhàn)爭(zhēng)支持者一度自我安慰道，伊拉克獨(dú)裁者薩達(dá)姆·侯賽因的倒臺(tái)將使世界更加美好。但如今這一說(shuō)法已經(jīng)破產(chǎn)，再多的狡辯也無(wú)濟(jì)于事。

許多普通美國(guó)人可能認(rèn)為，假如將美軍戰(zhàn)后的所有犧牲都宣告為無(wú)效，未免顯得太過(guò)苛刻。但是，美軍在伊拉克的失敗更像是普遍情況而非意外——1950年，哈里·杜魯門(mén)總統(tǒng)向朝鮮半島三八線以北派遣美軍，這是一個(gè)巨大的錯(cuò)誤；15年后，林登·約翰遜總統(tǒng)決定派遣美國(guó)作戰(zhàn)部隊(duì)前往越南，這一決定的糟糕程度令朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)都為之“黯然失色”；始于2001年的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)成為了“泥潭”的代名詞；至于伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，2002年，時(shí)任伊利諾伊州參議員的巴拉克·奧巴馬做出了一針見(jiàn)血的批評(píng)——這是“周末戰(zhàn)士”“愚蠢”、“魯莽”、“不顧他人的企圖”，目的是“把他們自己的意識(shí)形態(tài)強(qiáng)行喂給我們”。

美軍從阿富汗狼狽撤離（圖源：NPR）

但是，假如美國(guó)要維持其全球霸權(quán)，那么以上每一項(xiàng)決策都是當(dāng)時(shí)的必須。按照NSC-68的邏輯，如果美國(guó)錯(cuò)過(guò)“解放”并統(tǒng)一朝鮮半島的機(jī)會(huì)、讓越南倒向共產(chǎn)主義，或任由塔利班繼續(xù)統(tǒng)治阿富汗，將是極其不負(fù)責(zé)任的；將據(jù)說(shuō)擁有（并打算繼續(xù)開(kāi)發(fā)）大規(guī)模殺傷性武器的薩達(dá)姆趕下臺(tái)，也是政治和道德上的當(dāng)務(wù)之急。

問(wèn)題是，在上述每一項(xiàng)決策中，美國(guó)都做出了極其錯(cuò)誤的判斷，揮霍了美國(guó)的財(cái)富以及上萬(wàn)美國(guó)公民的生命（更不用提數(shù)十萬(wàn)他國(guó)公民的生命）——是的，揮霍，唯有這一詞語(yǔ)能準(zhǔn)確地描述美國(guó)政府的所作所為。據(jù)布朗大學(xué)的“戰(zhàn)爭(zhēng)成本”項(xiàng)目估計(jì)，911事件以來(lái)，美國(guó)軍事行動(dòng)耗資約8萬(wàn)億美元，數(shù)十倍于拜登政府那備受吹捧的“建設(shè)更美好的美國(guó)”（Building a Better America）基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃預(yù)算，而美國(guó)從中獲得的收益卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于成本。

但即便如此，支持干預(yù)的邏輯依然“堅(jiān)不可摧”。拜登擔(dān)任副總統(tǒng)時(shí)反對(duì)在阿富汗大規(guī)模增兵，擔(dān)任總統(tǒng)時(shí)決定從阿富汗撤軍，但他依然堅(jiān)持著這樣的基本信念：美國(guó)軍事力量具有長(zhǎng)期的效力。作為對(duì)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)失利的回應(yīng)，拜登決定增加五角大樓的預(yù)算，而國(guó)會(huì)不僅沒(méi)有反對(duì)拜登的決定，還給出了更高的預(yù)算額度。

這樣的心態(tài)之所以長(zhǎng)期存在，很大程度上要“歸功”于龐大的美國(guó)國(guó)家安全機(jī)構(gòu)所發(fā)揮的影響力。1961年1月，德懷特·艾森豪威爾總統(tǒng)在其告別演說(shuō)中發(fā)出了著名的警告：“軍工復(fù)合體”手中的“錯(cuò)位權(quán)力”或?qū)ⅰ盀?zāi)難性地增多”。對(duì)此，艾森豪威爾給出了這樣的解決方案：由“警惕的、知性的公民”來(lái)控制美國(guó)那“龐大的工業(yè)和軍事機(jī)器”，“以便我們的自由和安全得以健康發(fā)展”。

但是，艾森豪威爾的希望落空了。事實(shí)證明，對(duì)于國(guó)家安全事務(wù)，美國(guó)人漠不關(guān)心，而非保持警惕。許多美國(guó)人仍然推崇艾森豪威爾，但他們所推崇的不是1961年那位發(fā)出警告的總統(tǒng)，而是1945年那位使第三帝國(guó)無(wú)條件投降的將軍。

美國(guó)在二戰(zhàn)的勝利中獲得了目標(biāo)感，并將之寫(xiě)入NSC-68。但是，二戰(zhàn)的勝利也同樣是美國(guó)的桎梏。正如學(xué)者大衛(wèi)·布羅姆維奇（David Bromwich）近日所言，“我們被困在了二戰(zhàn)的圖景中”。戰(zhàn)后70年來(lái)，美國(guó)在重要領(lǐng)域的國(guó)家安全政策無(wú)不致力于維持和延續(xù)這一圖景，其首要目標(biāo)就是復(fù)制一場(chǎng)二戰(zhàn)的勝利，從而獲得安全、繁榮、尊重和特權(quán)，或者說(shuō)，讓美國(guó)借由“傳播自由民主”的“使命”而主導(dǎo)整個(gè)世界。

隨著柏林墻的倒塌、蘇東的劇變，以及美國(guó)1990-1991年在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中的勝利，美國(guó)似乎短暫地實(shí)現(xiàn)了其夢(mèng)想，獲得了一場(chǎng)可與二戰(zhàn)勝利相媲美的新的勝利，使歷史“終結(jié)”于唯一的、“不可或缺”的超級(jí)大國(guó)治下的單極秩序?！安豢苫蛉钡膰?guó)家”一詞如今已與“白人的責(zé)任”（譯者注：“白人的責(zé)任”出自英國(guó)詩(shī)人吉卜林的詩(shī)歌，根據(jù)這一觀點(diǎn)，白人有責(zé)任管理“野蠻人”、“懶漢和異族”，消除“愚昧”、終結(jié)戰(zhàn)爭(zhēng)）、“結(jié)束所有戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)爭(zhēng)”（譯者注：即一戰(zhàn)）一樣淪為笑柄，但在1989年，這一詞語(yǔ)卻恰如其分地反映了政治精英們的自我陶醉。美國(guó)為了“懲罰世界各地的作惡者”而制造了大量混亂——在所有聲稱以崇高事業(yè)為己任的國(guó)家中，要數(shù)冷戰(zhàn)后的美國(guó)最擅長(zhǎng)挑起事端。

這場(chǎng)由意識(shí)形態(tài)驅(qū)動(dòng)的狂歡持續(xù)了數(shù)十年，直至2016年唐納德·特朗普當(dāng)選總統(tǒng)，顛覆了美國(guó)政治。特朗普在競(jìng)選時(shí)發(fā)誓要改弦易張，制定一條“美國(guó)優(yōu)先”（America first）的新路線?！懊绹?guó)優(yōu)先”的口號(hào)看似溫和，實(shí)際含義卻無(wú)異于重磅炸彈——這令人們回想起二戰(zhàn)期間，英國(guó)正抵抗納粹侵略時(shí)，曾有相當(dāng)數(shù)量的美國(guó)人反對(duì)美國(guó)卷入戰(zhàn)火。特朗普所承諾的不只是一種相對(duì)克制的外交政策，而是要顛覆戰(zhàn)后美國(guó)治國(guó)方略的道德基礎(chǔ)——無(wú)論是有意抑或無(wú)意的。

特朗普的支持者們打出“美國(guó)優(yōu)先”的標(biāo)語(yǔ)（圖源：華盛頓郵報(bào)）

2016年，特朗普在一次競(jìng)選集會(huì)上抱怨道，北約國(guó)家“沒(méi)有支付他們應(yīng)付的開(kāi)支”，指責(zé)北約“掠奪美國(guó)”?！岸覀儗?duì)此做了什么呢？我們什么都沒(méi)做。這些北約國(guó)家要么補(bǔ)交過(guò)去未交的開(kāi)支，要么退出北約。如果這將使北約遭到破壞，那就隨它去吧?！?

在就職演說(shuō)中，特朗普再度強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)：“我們捍衛(wèi)他國(guó)的邊境，卻沒(méi)有捍衛(wèi)自己的邊境；我們?cè)诤Ｍ鈷仦⒘藬?shù)萬(wàn)億美元，卻任憑國(guó)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施年久失修”，“我們幫助其他國(guó)家走向富裕，卻喪失了自身的財(cái)富、實(shí)力和信心”?！皬慕裉炱稹保兄Z道，“美國(guó)優(yōu)先將成為唯一的準(zhǔn)則”。

在這種“異端邪說(shuō)”的沖擊下，美國(guó)外交政策機(jī)構(gòu)陷入崩潰，至今尚未完全恢復(fù)。當(dāng)然，由于特朗普向來(lái)信口開(kāi)河，且在歷史方面相當(dāng)無(wú)知，我們很難判斷他究竟是否理解“美國(guó)優(yōu)先”的深層含義；即便他理解了，由于他那驚人的無(wú)能和少得可憐的耐心，他也未能改變美國(guó)的方略。

在其任期內(nèi)，911以來(lái)無(wú)休無(wú)止的戰(zhàn)爭(zhēng)依然持續(xù)；北約維持原狀；美國(guó)的海外軍事行動(dòng)幾乎毫無(wú)變化；美國(guó)境內(nèi)的軍工復(fù)合體欣欣向榮，耗資巨大的核打擊能力現(xiàn)代化進(jìn)程仍在悄然繼續(xù)?？傮w而言，美國(guó)依然遵守著NSC-68的基本原則，將二戰(zhàn)以來(lái)的信念作為其政策的試金石?！肮铝⒅髁x者”仍是一句罵人話，用來(lái)貶損那些不支持美國(guó)運(yùn)用海外力量解決世界問(wèn)題的群體。

然而，當(dāng)美國(guó)統(tǒng)治者還沉浸在舊日角色中時(shí)，世界本身卻在經(jīng)歷深刻的變化。這正是特朗普任期內(nèi)的一個(gè)重要悖論：特朗普誓要放棄戰(zhàn)后范式，因此，建制派如臨大敵，竭力為NSC-68辯護(hù)，但事實(shí)上，美國(guó)所面臨的許多問(wèn)題根本與此無(wú)關(guān)，例如崛起的中國(guó)、加劇的氣候危機(jī)、失控的南部邊境、失去機(jī)會(huì)的工人階級(jí)、飆升的毒品相關(guān)死亡人數(shù)、肆虐的疫情，以及種族、民族、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、黨派和宗教分化引發(fā)的國(guó)內(nèi)動(dòng)蕩。正是由于這些分歧的存在，特朗普才能于2016年當(dāng)選總統(tǒng)，并在連任競(jìng)選中獲得大量選票，從而有可能在敗選后拒絕和平移交權(quán)力、試圖推翻憲法秩序。